新加坡總理李顯龍近日於國會發表年度施政報告，正式宣布「綠色國家2050」計畫（Green Nation 2050 Initiative），目標是在2050年達成全國碳中和，並在城市密度極高的條件下，打造全球首座「智慧零碳城市國家」。此一計畫不僅是對氣候變遷的回應，也是一場結合數位治理、社會創新與可持續發展的國家實驗。



李顯龍強調：「新加坡國土面積小、資源有限，我們必須以極致效率與科技導向的思維來處理能源、交通與建築問題，並建立綠色經濟的新模式。」



一、零碳城市藍圖：建築與交通徹底革新

計畫的第一階段聚焦於建築與交通轉型。根據政府規劃，到2030年，所有新建國有建築將採用「淨零能耗」標準；至2040年，私部門新建案也必須遵守相同規範。城市再開發區如濱海灣（Marina Bay）與武吉班讓（Bukit Panjang）將試點導入太陽能屋頂、垂直綠化牆、自動遮陽系統與AI調控能源管理系統。



交通方面，政府承諾2040年前全面淘汰燃油汽車，所有車輛將改為電動車或氫能車。配套包括大幅增設電動車充電站，2025年前建設超過6,000座；同時大幅擴張捷運與輕軌系統，讓80%以上居民可步行10分鐘內抵達公共運輸設施。



二、智慧治理：綠色資料與行為預測

在智慧城市建設層面，新加坡將全面升級現有的「智慧國家平台」（Smart Nation Platform），導入綠能監測模組與個人碳足跡評估工具。市民透過手機App即可查看每日的能源使用、交通碳排與購物消費記錄，並獲得個人化減碳建議。



政府同時與本地大學合作發展AI預測模型，用於城市碳排模擬與行為干預設計。例如，根據交通流量與天氣變化調整捷運班次與建築冷氣負載，以達成能源最佳化。新加坡國立大學（NUS）智慧城市實驗室主任吳世凱指出：「這是全球最完整的『碳數位孿生系統』試驗場。」



三、產業轉型與就業策略：從石化到綠材

新加坡作為全球石化產品轉運與加工中心之一，此次轉型對傳統產業影響深遠。政府已宣布設立「綠色產業轉型基金」（Green Industry Transition Fund），資助現有工廠進行減碳升級與技術轉型，並針對勞工推出「綠色技能再培訓計畫」。



以裕廊島為例，未來將發展為「循環經濟示範園區」，聚焦於綠色化工、生質能源與碳捕捉技術，取代傳統石化設施。新加坡國際企業發展局（EnterpriseSG）表示，目前已有德國、荷蘭等綠能公司表達合作意願，進駐園區研發基地。



四、公民參與與教育導向

「綠色國家2050」強調全民參與，政府將與非營利組織、社區團體合作，在學校、商圈與社區推行低碳生活教育課程。每年還將舉辦「全國減碳挑戰」，鼓勵民眾記錄碳足跡並累積獎勵點數，可折抵交通費與電費。



新加坡環境及水資源部部長陳翠華表示：「我們不只是制定政策，而是動員整個社會一同想像並實現一種不同的未來。」



五、國際合作與區域示範效應

作為東南亞科技與金融樞紐，新加坡計畫與鄰近國家合作發展區域碳市場與綠能輸電網絡。例如與馬來西亞、印尼合作的跨境電力交易平台預計2027年啟動運行，將成為亞洲首個跨國再生能源市場試點。

世界經濟論壇與亞洲開發銀行均高度評價新加坡此一計畫，認為其對於資源有限型城市國家具有高度示範價值。