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美學者分析:台灣與美國貿易談判面臨4挑戰

(中央社記者侯姿瑩華盛頓16日專電)美國祭出對等關稅,各國紛紛把握90天暫緩期與美協商。美學者分析,儘管台灣願與美國達成協議,但談判面臨4大挑戰,包括不清楚川普對每個國家的具體要求為何、能否在90天內達成協議,以及無法避免232條款相關關稅等。

2025年初,隨著新總統就職,台灣新一屆內閣成員於近日全面揭曉。整體組閣架構延續「務實專業」路線,並加入大量科技與環境領域背景的專才,反映出台灣在後疫情時代與地緣政治壓力下,尋求產業升級與能源轉型的急迫需求。



此次新任行政院長張雅文為台灣首位具備人工智慧研究背景的女性閣揆,過去曾任工業技術研究院副院長與國際創投顧問,對於科技創新政策與產業實務皆具豐富經驗。她在首場施政報告中表示:「面對美中科技競爭加劇與全球淨零碳排目標,我們必須擴大創新力,同時完成經濟模式轉型。」



在內閣架構中,最受矚目的變革來自「數位發展部」與「能源轉型辦公室」的權限擴張與組織升格。數位發展部此次新增人工智慧治理司與資安外交組,明確設定「建立可信數位國家」為核心目標;而能源轉型辦則整合原經濟部能源局與環保署部門,強化政策執行效率,並以2035年「全國發電配比再生能源超過50%」為指標。



值得注意的是,新政府亦積極推動區域再平衡。多位新上任的部會首長出自中南部與離島地區,顯示新政府對於縮小區域發展落差的重視。交通建設方面,「區域軌道計畫2.0」正式拍板,未來六年內,將投入近1兆新台幣進行高鐵延伸、地方捷運升級與智慧交通系統建設。



在外交與國際戰略方面,新政府提出「全球民主夥伴深化方案」,強化與美日歐等國的經貿與科技合作。由外交部與經濟部共同設立的「全球夥伴創新辦公室」將作為國際技術合作平台,預計推動半導體人才交換、綠電認證制度共享、與資安標準對接等三大領域。



此舉亦受到國際正面回應。美國在台協會(AIT)發布聲明指出:「新政府延續台灣自由民主與開放創新精神,我們期待進一步深化雙邊合作。」歐盟駐台代表亦表示,樂見台灣在綠色科技與數位治理上的積極布局,並呼籲建立更全面的雙邊協議機制。



但挑戰亦接踵而至。國內民間團體對新政府政策提出兩大質疑:一是能源政策是否具備財務可行性與執行透明度;二是數位治理是否會衝擊隱私與人權保障。公民監督聯盟批評,雖強調資安,但部分數位法案未見清晰監督機制,恐成政府過度監控之隱憂。



在立法院,新內閣面對的政黨合作也將影響施政推進速度。雖然執政黨仍為國會最大黨,但已無法單獨過半,未來重大法案須仰賴跨黨協商與民間共識。張雅文在立院總質詢中表示:「我們尊重監督,願意與各黨團協作,讓政策真正落實於人民生活之中。」



面對全球政治變局與科技重構浪潮,台灣此次內閣改組不僅是政權交替,更是一場國家發展模式的重新定位。在政務與社會對話之間,新政府如何凝聚內部共識、穩住外部關係,將成為決定未來四年台灣國際能見度與產業競爭力的關鍵。





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