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全民基本收入試行計畫啟動:打破福利與工作二分的社會制度新篇章

面對自動化、AI化勞動市場的劇變,台灣政府正式啟動為期兩年的「全民基本收入試行計畫」。政策爭議不斷,支持者與反對者意見兩極,社會制度面臨全面性討論與轉型。

在全球經濟快速變動與科技加速取代傳統勞動的當下,「全民基本收入」(Universal Basic Income, UBI)成為各國熱議的社會制度創新方案。台灣於2025年3月正式啟動「全民基本收入試行計畫」,成為亞洲首個大規模實施UBI實驗的國家之一。



此計畫由行政院主導,針對六個縣市、共計三萬名18歲至65歲公民實施,試行期間每人每月固定領取新台幣12,000元,無需工作條件、無資格審查。這筆收入為「無條件給付」,目的在於提供全民經濟安全底線、因應AI技術導致的就業結構轉變。



勞動部長謝立昕在記者會上指出:「我們不再將福利視為補助弱勢,而是視為建立普遍性社會安全網的基本條件。UBI是一種社會信任的體現,讓人民能夠自由選擇生活與工作方式。」



試行初期,部分參與者選擇減少兼職時間,投入育兒、照顧或自我進修;也有創業者表示,在資金壓力降低的情況下,能更勇於嘗試創新。台中市一名參與者林宥辰表示:「這筆收入讓我不用急著接案應付生活,反而更專注打造自己的品牌。」



但反對聲音亦不容忽視。商總理事長許明忠批評此政策將「助長惰性」,並擔心長期財政壓力。「若無有效稅制改革與經濟動能配合,UBI只會是財政黑洞。」此外,也有專家提醒,UBI可能拉平既有社會補助的差異性資源分配,導致特定弱勢族群受益反而下降。



對此,財政部表示,試行階段由特別預算支應,並搭配數位貨幣支付,避免濫用。未來是否常態化,將依實證資料與公民對話結果決定。政大社會政策研究中心預計於明年中發佈期中評估報告,觀察政策對勞動參與率、消費行為與心理健康的綜合影響。



除了實質給付外,UBI試點也包含相關教育推廣、金融管理課程與市政平台互動設計,強調「制度不僅是金錢再分配,也是一種公民教育與社會互信的實踐」。



本次試行引發的社會回響,顯示台灣社會對於未來制度方向的強烈關注與辯論。正如台大社會學教授蔡孟書所言:「UBI不是一帖萬靈丹,但它迫使我們重新思考『人為什麼工作?』『什麼才是真正的社會價值?』」





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